千萬人口、萬億GDP，是不少城市的“心結”，也是任何一座有雄心的大城市都不容錯過的“路標”。 據近日中國新聞周刊統計分析，在去年寧波和鄭州的GDP首次破萬億后，中國躋身“萬億俱樂部”的城市已有16個。 它們分別為：上海、北京、廣州、深圳、天津、蘇州、重慶、武漢、成都、杭州、南京、青島、無錫、長沙、寧波、鄭州。

千萬人口、萬億GDP，是不少城市的“心結”，也是任何一座有雄心的大城市都不容錯過的“路標”。 據近日中國新聞周刊統計分析，在去年寧波和鄭州的GDP首次破萬億后，中國躋身“萬億俱樂部”的城市已有16個。

它們分別為：上海、北京、廣州、深圳、天津、蘇州、重慶、武漢、成都、杭州、南京、青島、無錫、長沙、寧波、鄭州。

而就在這幾天，有關杭州人口正式突破一千萬的消息也引發關注。盡管目前已“辟謠”是非官方消息，但基于目前杭州的人口基數和去年的人口增勢，今年杭州躋身人口“千萬俱樂部”應該是板上釘釘的事。

國民經略統計，包括杭州在內，目前人口過千萬的城市也恰好達到16個。

來源：國民經略

它們依次為：重慶、上海、北京、成都、天津、廣州、深圳、武漢、石家莊、哈爾濱、蘇州、臨沂、鄭州、南陽、西安、杭州。

綜合這比兩份名單，當前GDP過萬億、人口過千萬的“雙料”城市，實際上只有上海、北京、廣州、深圳、天津、蘇州、重慶、武漢、成都、鄭州、杭州，共11個。

如果要論中國當今的頭部城市或者說頂級城市，這11個城市，當之無愧。

除了它們，到底還有哪些“未來之城”最有希望升級為頭部城市？GDP過萬億、人口過千萬，對城市究竟意味著什么？面對全面打響的城市戰爭，我們又該如何擇一城而居？

1、頭部城市分布：南方完勝北方

雖然都是GDP上萬億，人口上千萬，但這11個城市的具體情況又因城而異。

重慶是唯一常住人口達3000萬的中國城市。2000萬以上的城市，還有上海、北京。

排在第三位，也是最接近2000萬人口的城市——成都，差距仍在370萬左右。

也就是說，按照常規增長速度（不包括區劃調整），至少未來十年，中國2000萬以上人口城市，基本上有且僅有重慶、上海、北京。

今年5月，武漢高調提出將推動城市人口從1000萬向2000萬跨越，離目標尚有900萬距離，這只能說是一個長遠性目標。

GDP方面，30000億以上的城市僅有上海、北京，最靠近的深圳也仍有6000億的差距。這意味著上海、北京的優勢至少還可以維持數年。

不過在20000億的門檻外，天津、蘇州的距離已經非常近。未來幾年，中國GDP頭部城市，將大致維持在2個30000億城市和5個20000億城市的格局。

11個“雙料城市”中，僅有廣東一個省占據兩席。再次證明，在中國大大小小的多對“雙子星”城市中，廣州、深圳實際上才是最亮的“雙子星”。

論城市群來看，京津冀分別有北京、天津入圍；長三角有上海、蘇州、杭州三城入圍；粵港澳大灣區有廣州、深圳；成渝城市群則仍是兩大主力城市——重慶、成都；長江中游城市群有武漢；中原城市群有鄭州。

前三大國家級城市群，拿下了11個城市中的7個席位，足以說明它們的實力。而單論頂級城市，成渝城市群確實有實力成為第四極。

南北分布，11個城市中，北方城市只有北京、天津、鄭州3個，南方則占到8個。至少在頂級城市上，南方已經完勝北方。

東中西分布，東部地區有7個，西部和中部各占兩個。這與目前東中西整個區域經濟發展水平大體吻合。

2、下一座“雙料城市”是誰？

有經濟學家稱，中國需要8個一線城市，但中國的“頂級城市”除了上述11個外，還有不小的擴容空間。

首先，在分布上，目前西北、東北乃至東南（福建）仍缺乏頂級城市。這些區域，也需有頂級城市的支撐作用。

其次，目前在人口和GDP“雙料”方面的后備城市較多。

如果按照人口和GDP同時達到800萬和8000億以上的標準，上述11個城市之外，南京、青島、長沙、寧波、濟南、泉州、西安、東莞共8個城市，是目前最接近達標的“雙料城市”。其中，南京、青島、長沙、寧波，GDP已經超過萬億，但人口仍未達標。

不過，青島的人口已經很接近了。不出意外，它應該就是第12個GDP萬億、人口千萬的“雙料城市”。

另外，西安的常住人口去年底已經突破千萬，但GDP仍在8000億級別。

濟南、泉州、東莞，三個城市目前都還在人口800萬、GDP8000億的階段。

可以簡單把這8個城市分為兩類——省會和非省會城市。

相對來說，省會城市在晉級“雙料城市”上勝算可能更大。 比如，南京、長沙、濟南都提出了要打造“強省會”。特別是南京、濟南的首位度明顯偏低，還有較大的提升空間。

當然，副省級城市青島也已在申報創建國家中心城市。最近還被直接點名要求加大中心城區農業轉移人口落戶力度，全面取消重點群體落戶限制。

對這幾個城市來說，當前最重要的就是要加快聚集“人氣”。

西安則是例外，經過過去兩年的“搶人”，眼下最重要的是要推進工業倍增計劃，將GDP總量做上去。

其它4個非省會城市——寧波、佛山、泉州、東莞為一檔。

其中寧波的GDP已經過萬億。對這幾個城市來說，未來GDP達到萬億，相信只是時間問題，但人口是否能夠超千萬，不確定性要相對大一些。

8個候選“雙料城市”中，北方有青島、濟南、西安3個，南方則有5個。也就說，未來南方頂級城市的優勢還將繼續擴大。

論區域分布，中西部僅有長沙、西安兩個，其余全位于東部。

在城市群分布上，長三角收獲南京、寧波兩個；粵港澳收獲東莞；長江中游和關中平原城市群各收獲一個；最大贏家是山東——濟南和青島都有望成為頂級城市中的“雙子星”。

3、還有哪些城市有望入圍

另外還有一些未點名的城市，也已經非常接近GDP8000億、人口800萬的標準。

如，無錫的GDP已超過萬億，但人口尚只有700萬左右。

東北地區，目前還沒有出現GDP8000億的城市；人口800萬以上的城市有沈陽和哈爾濱；長春和大連，則均在人口700萬、GDP7000多億的階段。

雖然目前在“雙料城市”中缺席，但上述城市生態也說明東北的城市基礎確實不差，眼下三四座主力城市都有望晉升。

來源：《促進東北地區新一輪振興的空間發展策略》

目前最需要的是要發展一座具有區域號召力和凝聚力的頭部城市。積極申報和創建國家中心城市，或是一個不錯的突破口。

另外，佛山GDP預計今年即可突破萬億，人口也能邁上800萬大關。

福州，去年GDP接近8000億，人口也達到了774萬。它與泉州，誰能率先升級，有待觀察。

合肥，人口已經超過800萬，GDP預計今年站上8000億。

從這些后備城市的分布可以看出，長三角和粵港澳大灣區，不僅擁有最多的頂級城市，且城市的發展梯度和結構非常好，幾乎每個層次都有自己的代表。

2008—2018年，武漢、長沙、鄭州GDP、人口增長數據制圖：西部菌

中部六省會中，武漢、鄭州、長沙、合肥都有望成為頂級城市，說明整體實力不俗。

相對來說，西部地區中，除了重慶、成都、西安三極，后備力量的發育明顯不足。

4、為什么要看好大城市

近年來，以GDP的標準來評判一座城市已經越來越引發爭議。

但是，對于絕大多數城市，尤其是對處于發展中階段的地區和城市而言，GDP和人口，仍是衡量一個城市發展最具說服力的標尺。

從發展趨勢而言，未來也注定是大城市，尤其是GDP和人口雙豐收的大城市的時代。

今年4月發布的《2019年新型城鎮化建設重點任務》已經明確釋放了“大幅增加落戶規?！钡男盘?；最近國家五部門再次下發通知，要求通過放開省會及以下城市的落戶來促進就業。

這些政策信號都表明，城市尤其是大城市在社會發展中的地位將越來越被倚重。

區域要平衡發展，但絕對不是平均主義。這兩年“強省會”戰略由中西部向東部的蔓延，就是這種邏輯的產物。

最近就有文章顯示，中國有12%的城市正在收縮。這些收縮的城市，一方面是所在地方發展的衰退，但另一方面實際上也是大城市、都市圈吸引力全面增強的一種結果。

來源：城市財經

去年開始，城市地鐵的建設標準提高到“一般公共財政預算收入300億元以上，GDP3000億元以上，市區常住人口在300萬人以上”，更證明，城市沒有一定的人口和經濟體量，不僅是發展后勁缺乏，獲取資源、政策的難度也會越來越高。

在房地產界，關于房價有一句話是“短期看政策、中期看土地、長期看人口”。對于城市而言，它可能是短期看GDP，中期看人口，長期看區域。

換言之，一些三四線城市哪怕眼下GDP看著還不錯，但長遠角度必須要看其人口的增長空間和所處的區域。一句話，人口增長缺乏后勁，遠離大城市群、都市圈的城市，就業、置業的選擇，都應該更慎重。